Korruption, Straflosigkeit und schlechte Regierungsführung, gepaart mit zunehmender Bandengewalt, haben die Rechtsstaatlichkeit in dem karibischen Land untergraben und die staatlichen Institutionen kurz vor dem Zusammenbruch gebracht.
Die Auswirkungen der allgemeinen Unsicherheit auf die Bevölkerung sind verheerend und verschlimmern sich und beeinträchtigen die Menschenrechte erheblich.
Verhindern Sie weiteres Leid
„Um die Bevölkerung zu schützen und weiteres menschliches Leid zu verhindern, muss die Bekämpfung der Unsicherheit höchste Priorität haben. Ebenso wichtig ist es, rechtsstaatliche Institutionen zu schützen, die bis ins Mark angegriffen wurden“, sagte UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Türk.
Der Bericht deckt den Zeitraum vom 25. September 2023 bis zum 29. Februar 2024 ab und enthält Informationen, die sowohl vom Menschenrechtsdienst der politischen Sondermission der Vereinten Nationen in Haiti, BINUH, als auch vom designierten Experten des Hohen Kommissars für die Menschenrechtslage im Land, William, bereitgestellt wurden O'Neil.
Morde und sexuelle Gewalt
Die Zahl der Opfer von Bandengewalt ist im Jahr 2023 deutlich gestiegen: 4.451 Menschen wurden getötet und 1.668 verletzt. Die Zahl der Opfer stieg in den ersten drei Monaten dieses Jahres sprunghaft an, bis zum 22. März wurden 1.554 Menschen getötet und 826 verletzt.
Dem Bericht zufolge setzten Banden weiterhin sexuelle Gewalt ein, um Menschen zu brutalisieren, zu bestrafen und zu kontrollieren. Frauen wurden bei Bandenangriffen auf Stadtteile vergewaltigt, in vielen Fällen nachdem ihre Ehemänner vor ihren Augen getötet wurden.
Manche Frauen werden zu ausbeuterischen sexuellen Beziehungen mit Bandenmitgliedern gezwungen. Darüber hinaus wird die Vergewaltigung von Geiseln weiterhin genutzt, um Familien zur Zahlung von Lösegeldern zu zwingen. Sexuelle Gewalt wird nach wie vor stark untermeldet und weitgehend ungestraft.
Banden rekrutieren Kinder
Banden rekrutieren und missbrauchen weiterhin Kinder – sowohl Jungen als auch Mädchen –, die aus Angst vor Vergeltung ihre Reihen nicht verlassen können. In einigen Fällen wurden junge Bandenmitglieder bei Fluchtversuchen getötet. Das tägliche Leben wird auch durch Einschränkungen des Personen-, Waren- und Dienstleistungsverkehrs durch Banden gestört.
Da die Bandengewalt zunahm und die nationale Polizei nicht in der Lage war, dagegen vorzugehen, seien immer wieder sogenannte „Selbstverteidigungsbrigaden“ entstanden, die die Gerechtigkeit selbst in die Hand nehmen, heißt es in dem Bericht. Im Jahr 2023 wurden mindestens 528 Lynchmorde gemeldet, in diesem Jahr weitere 59.
Darüber hinaus gibt es trotz eines Waffenembargos eine zuverlässige Versorgung der Banden mit Waffen und Munition, die durch durchlässige Grenzen kommen, was dazu führt, dass die Gruppen oft über eine überlegene Feuerkraft verfügen als die Polizei.
Setzen Sie eine multinationale Mission ein
Der Bericht fordert strengere nationale und internationale Kontrollen, um den Waffen- und Munitionsschmuggel nach Haiti einzudämmen, und bekräftigt die Notwendigkeit der dringenden Entsendung einer multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission (MSS) zur Unterstützung der Polizei.
Der UN-Sicherheitsrat genehmigte den Einsatz der Mission im Oktober 2023, und Kenia hat angeboten, die Leitung zu übernehmen.
„Es ist von entscheidender Bedeutung, dass die Mission die Menschenrechte wirksam in die Durchführung ihrer Einsätze integriert und einen Compliance-Mechanismus einrichtet, um Schäden abzumildern und zu minimieren“, sagte Türk.
Rufen Sie nach Rechenschaftspflicht
Die Verbesserung der Sicherheit allein werde jedoch keine dauerhaften Lösungen bringen, heißt es in dem Bericht, der Maßnahmen zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit und zur Verhinderung von Gewalt forderte.
„Die weitverbreitete Korruption und die Funktionsstörung des Justizsystems tragen wesentlich zur allgegenwärtigen Straflosigkeit bei schweren Menschenrechtsverletzungen bei und müssen dringend angegangen werden“, sagte Herr Türk.
„Rechenschaftspflicht ist von größter Bedeutung, um das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Rechtsstaatlichkeit und die staatlichen Institutionen wiederherzustellen“, fügte er hinzu.
Kinder in der Krise
Unabhängig davon warnte das UN-Kinderhilfswerk (UNICEF) diese Woche, dass die bewaffnete Gewalt die Ernährungskrise für die jüngsten Bürger Haitis verschärft.
Jüngste Ergebnisse der Analyse der Integrierten Ernährungssicherheitsphasenklassifikation (IPC) zeigten einen alarmierenden Anstieg der Zahl der Kinder, die schätzungsweise an schwerer akuter Unterernährung leiden, um 19 Prozent.
Darüber hinaus leiden 1,64 Millionen Menschen unter akuter Ernährungsunsicherheit, was insbesondere in acht Regionen des Landes das Risiko von Auszehrung und Unterernährung bei Kindern erhöht.
Bildung unter Beschuss
UNICEF verurteilte am Montag aufs Schärfste einen Brandanschlag bewaffneter Gruppen auf eine Schule in der Hauptstadt Port-au-Prince. Die Schule wurde niedergebrannt, wodurch über 1.000 Kinder ihres Rechts auf Bildung beraubt wurden.
Die Zahl der Schulen, die aufgrund von Gewalt und Unsicherheit schließen mussten, sei in den letzten Monaten gestiegen, sagte der UNICEF-Vertreter in Haiti, Bruno Maes, am folgenden Tag in einer Erklärung.
Bis Ende Januar waren insgesamt 900 Schulen vorübergehend geschlossen, davon waren rund 200.000 Kinder betroffen. Besonders akut sind die Bedrohungen für die Schulsicherheit im Großraum Port-au-Prince und im nördlichen Teil der nahegelegenen Provinz Artibonite.
„In einem Land, das immer komplexeren Konflikten und Instabilität ausgesetzt ist, kann Bildung niemals nur als Option betrachtet werden; sie muss als Notwendigkeit, Überlebensfrage und Schlüssel zur sozialen Stabilität anerkannt werden“, sagte er.
Die UN-Unterstützung geht weiter
UNICEF und andere Organisationen setzen ihre lebensrettenden Einsätze in Haiti fort.
Das UN-Büro für humanitäre Angelegenheiten, OCHA, berichtete, dass im vergangenen Monat mehr als zwei Millionen Liter Wasser an Vertriebene verteilt und seit Ende Februar mehr als 263.000 warme Mahlzeiten bereitgestellt wurden.
Die UN-Agentur für sexuelle und reproduktive Gesundheit, UNFPA, bietet weiterhin integrierte Dienste über mobile Kliniken an. Beispielsweise wurden am Dienstag 230 Menschen, darunter 130 Frauen, in einer der mobilen Kliniken behandelt.
UNFPA hat eine Bedarfsanalyse in unterstützten Gesundheitseinrichtungen in den Provinzen Ouest und Artibonite abgeschlossen.
Es ist geplant, nächste Woche medizinische Geräte in 14 Gesundheitseinrichtungen bereitzustellen, darunter Ultraschallscanner, elektrochirurgische Geräte, Anästhesiegeräte und Entbindungstische.
Die beiden Provinzen werden in künftigen Einsätzen außerdem Notfallkits für die reproduktive Gesundheit erhalten, die unter anderem die Behandlung nach einer Vergewaltigung, Hebammenbedarf, wiederverwendbare Ausrüstung und die Reparatur von Gebärmutterhals- und Vaginalrissen umfassen.
Ein humanitärer Hilfsaufruf für Haiti in Höhe von 624 Millionen US-Dollar, der letzten Monat angekündigt wurde, ist nur zu etwa sieben Prozent finanziert.